SL/T223-2025《水利水电建设工程验收规程》作为水利工程验收的核心新规，对竣工验收提出系统性要求，核心内容如下：

一、验收前提与前置条件

竣工验收需以完成全部建设内容为基础，且必须先通过施工质量验收、合同工程验收、阶段验收及专项 /专业验收。其中，专项验收涵盖移民安置、环境保护、水土保持等关键领域，专业验收新增数字孪生等信息化工程类别，两类验收均需符合对应行业标准方可推进。未经验收或验收不合格的工程，严禁移交使用或开展后续施工。

二、组织架构与工作机制

竣工验收由主持单位组建验收委员会(或工作组)，成员包含相关单位代表及专家。验收结论需经 2/3

以上成员同意方可通过，争议问题可保留意见并记入鉴定书，但不影响整体结论生效。验收费用由项目法人列支，严禁转嫁给施工单位，保障营商环境。

三、文件制备与审核规范

项目法人需统一组织验收文件制备，分为提供文件(分发给验收成员)和备查文件(会场供查阅)两类，清单需符合附录 A、B规定。文件需涵盖设计批复、合同资料、质量评定等，项目法人需核查完整性与规范性，各参建单位对文件真实性终身负责。

四、遗留问题处理要求

验收中发现的遗留问题需形成书面记录，由责任单位代表签字确认，并随验收鉴定书一并归档。影响正常运行的问题不得列为遗留问题，需整改完成后方可验收;尾工处理由项目法人牵头，完成后需单独验收并报备主持单位。

五、计划与监督管理

项目法人需在开工后 60

个工作日内制定验收计划，报监督部门及主持单位备案，计划调整需重新报送。验收过程需接受监督，若存在程序不规范、资料不实等问题，监督机关可要求暂停或重新验收。