基坑降排水方案通常由施工单位负责制定，但需要多方参与和审核确定。具体情况如下：

施工单位：施工单位是基坑降排水方案的主要制定者。他们会根据基坑的设计文件、地质勘察报告，结合工程实际情况，如基坑的规模、深度、周边环境、地下水位等因素，制定出详细的降排水方案。该方案需包含降排水方法的选择、井点布置、排水系统的设计、降水设备的选型等内容，并要考虑到施工过程中的安全、环保以及对周边建筑物和地下管线的影响等因素。

建设单位：建设单位在方案制定过程中具有监督和决策的作用。建设单位需要组织相关专家和人员对施工单位提交的基坑降排水方案进行评审，提出意见和建议，确保方案符合工程建设的整体要求和目标。

设计单位：设计单位要参与基坑降排水方案的讨论和审核。设计单位需从基坑设计的角度，对降排水方案的可行性和合理性进行评估，确保降排水措施不会对基坑及周边建(构)筑物的结构安全产生不利影响，同时要保证降排水方案与基坑设计方案的整体协调性。

监理单位：监理单位负责对基坑降排水方案的实施进行监督。在方案审核阶段，监理单位要依据相关规范和标准，对方案的完整性、合规性进行审查，提出监理意见。在施工过程中，监理单位要监督施工单位按照批准的方案进行降排水施工，确保各项措施落实到位。

此外，在一些复杂或大型的基坑工程中，还可能需要邀请专家进行论证，对降排水方案的科学性、合理性和安全性进行全面评估，为方案的最终确定提供专业支持。